為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)并建構(gòu)其自主知識(shí)體系，日前，第二屆黨務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新論壇在華東師范大學(xué)舉辦。專(zhuān)家圍繞夯實(shí)學(xué)科根基、完善教材體系、提升育人效能等核心議題展開(kāi)研討。今刊發(fā)部分發(fā)言，以饗讀者。
培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)人才
黃亞玲
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，明確提出要建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。深入探究高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，不僅是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承發(fā)展，也是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的實(shí)踐需要。
提升黨務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量
習(xí)近平總書(shū)記高度重視高等教育事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)高校要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，不斷“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。近年來(lái)，在專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)人才培養(yǎng)上，高等院校對(duì)接國(guó)家發(fā)展需要與人才培養(yǎng)需求，開(kāi)設(shè)黨務(wù)管理專(zhuān)業(yè)，完善碩士、博士多層次培養(yǎng)體系，為黨務(wù)工作提供專(zhuān)業(yè)人才支撐，著力推動(dòng)黨務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化和職業(yè)化發(fā)展。
在人才培養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)黨務(wù)管理自主知識(shí)體系構(gòu)建。要厘清黨務(wù)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)基本問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)科闡釋深度，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)。首先，作為知識(shí)體系的載體，學(xué)科體系是黨務(wù)管理知識(shí)架構(gòu)的自主創(chuàng)新，其核心任務(wù)是組織教材編寫(xiě)、優(yōu)化課程設(shè)置等。在強(qiáng)化學(xué)科體系建設(shè)中，既要充分發(fā)揮中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，又要彰顯黨務(wù)管理復(fù)合型人才培養(yǎng)的學(xué)科特色。其次，學(xué)術(shù)體系旨在形成系統(tǒng)化的黨務(wù)管理理論知識(shí)，核心理論層面主要有黨的建設(shè)理論、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論、黨務(wù)管理學(xué)理論等；基礎(chǔ)理論層面主要有黨的組織工作理論、黨的宣傳工作理論、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作理論、黨的社會(huì)工作理論等；實(shí)務(wù)理論層面主要有智慧黨建、黨務(wù)調(diào)研方法與實(shí)踐、黨務(wù)公文寫(xiě)作、黨員教育管理、黨的支部建設(shè)等。再次，創(chuàng)新黨務(wù)管理話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式，構(gòu)建既有中國(guó)特色又有普遍性的黨務(wù)管理話(huà)語(yǔ)體系。堅(jiān)持立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題，提煉標(biāo)識(shí)性概念，構(gòu)建中國(guó)自主的黨務(wù)管理話(huà)語(yǔ)體系。同時(shí)，增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)的國(guó)際傳播力，實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)融通，提升黨務(wù)管理知識(shí)體系的國(guó)際影響力。
開(kāi)創(chuàng)性地構(gòu)建黨務(wù)人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式。一是精心設(shè)置兼具時(shí)代性與前瞻性的專(zhuān)業(yè)化課程體系，構(gòu)建三類(lèi)課程模塊。核心課程模塊以專(zhuān)業(yè)能力養(yǎng)成為核心，開(kāi)設(shè)“學(xué)術(shù)基礎(chǔ)”課程、“實(shí)務(wù)能力”課程、“科學(xué)思維與創(chuàng)新能力”課程、“領(lǐng)導(dǎo)能力”課程；選修課程模塊以個(gè)性化培養(yǎng)為特色，根據(jù)不同類(lèi)型單位黨務(wù)管理的特點(diǎn)和需求，開(kāi)發(fā)可供選擇的定制課程；交叉學(xué)科課程模塊以拓寬知識(shí)視野為特色，開(kāi)設(shè)管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程。二是組織編寫(xiě)一批既有理論深度又包含豐富案例，契合人才培養(yǎng)實(shí)際需求的特色教材體系。構(gòu)建黨務(wù)管理碩士系列教材體系，主要包括“學(xué)科核心教材”“學(xué)科分布教材”“學(xué)科基礎(chǔ)教材”，這一教材體系以黨的理論發(fā)展與建設(shè)實(shí)踐為主軸，拓展深化黨務(wù)管理人才培養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)科體系，填補(bǔ)專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)的空白，為新時(shí)代黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)提供了智力支撐。三是全面推行“雙導(dǎo)師制”，聚合學(xué)科、平臺(tái)兩大勢(shì)能，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施“名師引領(lǐng)計(jì)劃”，聘請(qǐng)學(xué)者型、專(zhuān)家型、實(shí)踐型黨務(wù)干部擔(dān)任行業(yè)導(dǎo)師，建設(shè)復(fù)合型高水平教師梯隊(duì)。此外，突出案例教學(xué)優(yōu)勢(shì)，制定職業(yè)化能力勝任標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理論水平與實(shí)務(wù)能力的同向提升。
構(gòu)建“選育管用”全鏈條機(jī)制
做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。黨務(wù)干部要不斷提高素質(zhì)能力，“成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。
精準(zhǔn)“選”才，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式。習(xí)近平總書(shū)記確立的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“德才兼?zhèn)洹钡木唧w化，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，要求干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)。在選拔黨務(wù)人才時(shí)，更要突出德才兼?zhèn)?、以德為先，圍繞政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)等核心要素，結(jié)合不同崗位的具體要求，明確差異化的人才標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)內(nèi)部選拔、公開(kāi)遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從優(yōu)秀年輕干部、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)現(xiàn)人才，通過(guò)調(diào)研座談、群眾評(píng)議、實(shí)績(jī)分析等多渠道全面識(shí)別人才。
系統(tǒng)“育”才，優(yōu)化人才培養(yǎng)路徑。針對(duì)不同領(lǐng)域、各層級(jí)黨務(wù)人才的特點(diǎn)，根據(jù)崗位需求，設(shè)計(jì)以理論學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)操作、領(lǐng)導(dǎo)力提升等為主要內(nèi)容的定制化培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)分層、分類(lèi)培育，構(gòu)建初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)全覆蓋能力培訓(xùn)體系。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、案例教學(xué)、情景模擬等方式，實(shí)現(xiàn)理論淬煉與實(shí)踐鍛造的有機(jī)結(jié)合。加大輪崗交流、掛職鍛煉的力度，增強(qiáng)黨務(wù)人才與業(yè)務(wù)干部、機(jī)關(guān)與基層、不同領(lǐng)域和地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)。
科學(xué)“管”才，健全人才考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà)，及時(shí)了解黨務(wù)人才的思想動(dòng)態(tài)與現(xiàn)實(shí)工作困難。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)黨務(wù)崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，建立以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效為導(dǎo)向、定性定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把業(yè)務(wù)能力、黨務(wù)工作實(shí)績(jī)、黨員群眾滿(mǎn)意度等納入主要的考評(píng)依據(jù)，并將考核結(jié)果與干部選拔任用、職級(jí)晉升、激勵(lì)約束、改進(jìn)提升等緊密掛鉤。
合理“用”才，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。對(duì)黨務(wù)工作崗位進(jìn)行精細(xì)化分析，明確具體職責(zé)，根據(jù)黨務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)背景、性格特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ龋珳?zhǔn)匹配黨務(wù)崗位，做到人崗相適、人事相宜，并經(jīng)過(guò)關(guān)鍵崗位的鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者及時(shí)提拔重用。建立常態(tài)化的人才供需對(duì)接機(jī)制，通過(guò)組織調(diào)配、雙向選擇等多種方式，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的黨務(wù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人才有序流動(dòng)。鼓勵(lì)黨務(wù)人才在創(chuàng)新黨建工作、破解難題、服務(wù)中心工作中不斷突破，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。拓寬人才晉升路徑，推動(dòng)黨務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位雙向交流，構(gòu)建多元化發(fā)展平臺(tái)。
優(yōu)化黨務(wù)人才培養(yǎng)環(huán)境
黨的十八大以來(lái)，我們黨在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面取得了積極成效，進(jìn)一步完善黨務(wù)人才的選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，形成科學(xué)規(guī)范的管理體系。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以完善制度著力解決多年困擾且反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。針對(duì)基層黨務(wù)工作質(zhì)量不優(yōu)、黨務(wù)人員配備不均衡等問(wèn)題，制定并嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》關(guān)于“機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)百分之一至百分之二”的規(guī)定，從而確保黨務(wù)人才保質(zhì)保量配備。針對(duì)黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)能力不足問(wèn)題，制定《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024—2028年）》，明確提出“加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)”的要求，出臺(tái)系統(tǒng)化、全方位的培訓(xùn)計(jì)劃，從而完善培訓(xùn)機(jī)制。為化解黨務(wù)人才晉升空間狹小、上升通道不暢的難題，健全黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流輪崗機(jī)制，打通黨務(wù)干部成長(zhǎng)通道，讓黨務(wù)工作崗位成為干部成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。
健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境。優(yōu)化工作條件，為黨務(wù)人才提供必要的資源保障和支持。積極運(yùn)用信息化、智能化手段，以技術(shù)賦能黨務(wù)工作，減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高工作效能。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。不斷完善薪酬待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職級(jí)晉升等政策，對(duì)突出貢獻(xiàn)的黨務(wù)人才給予充分肯定和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。注重選樹(shù)和宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者典型，提升黨務(wù)人才的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，形成尊重愛(ài)護(hù)黨務(wù)人才、支持黨務(wù)人才工作的良好社會(huì)氛圍。
尊重基層首創(chuàng)精神，充分激發(fā)黨務(wù)人才創(chuàng)新活力?；鶎犹剿髋c實(shí)踐是黨建工作創(chuàng)新的源頭活水，基層黨務(wù)人才是黨聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的直接踐行者，他們最了解基層實(shí)際情況、最清楚群眾訴求，也最能直接感受政策的效應(yīng)。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面解決具體問(wèn)題的切身體驗(yàn)中，他們務(wù)實(shí)有效的創(chuàng)意與“金點(diǎn)子”正是破解基層黨建難題、提升工作實(shí)效的智慧來(lái)源。為此，要破除形式束縛，借助“智慧黨建”等平臺(tái)，讓黨務(wù)人才從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，為創(chuàng)新蓄力。鼓勵(lì)黨務(wù)人才在破解基層治理難題的具體實(shí)踐中，探索新方法、新路徑，創(chuàng)新黨建品牌。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，讓黨務(wù)人才的智慧充分涌流、活力競(jìng)相迸發(fā)。
（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史黨建系主任、副教授）
構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系
樊士博
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系”。黨務(wù)管理是一門(mén)研究黨的自身事務(wù)的年輕學(xué)科，旨在明確回應(yīng)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員教育管理等方面的理論與實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)于任何一門(mén)新興學(xué)科而言，構(gòu)建一套邏輯嚴(yán)密、特色鮮明的知識(shí)體系，都是其實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系對(duì)促進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，加深認(rèn)識(shí)和把握黨的各項(xiàng)工作規(guī)律具有十分重要的意義。
立足時(shí)代，注重提煉標(biāo)識(shí)性概念
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，催生了一系列耳熟能詳?shù)臉?biāo)識(shí)性概念。這些概念凝結(jié)著管黨治黨的精髓要義，是構(gòu)建知識(shí)體系的重要切入口。概念之于知識(shí)體系，正如磚石之于高樓，具有鋪墊支撐的意義。提煉標(biāo)識(shí)性概念是構(gòu)建中國(guó)特色黨務(wù)管理知識(shí)體系的前提與基礎(chǔ)。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用了一系列內(nèi)涵深刻、彼此關(guān)聯(lián)的術(shù)語(yǔ)，構(gòu)筑起一個(gè)邏輯嚴(yán)密、規(guī)模宏大的表達(dá)體系。例如，黨的十九大重新調(diào)整黨的建設(shè)總布局，對(duì)政治建設(shè)的地位作出全新概括，此后“黨性鍛煉”“理想信念”“政治生態(tài)”“政治根基”等概念相繼被強(qiáng)化。這些概念正是構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以黨務(wù)管理為主題的知識(shí)體系，必須把黨的建設(shè)中的宏大概念具體化、操作化、敘事化，進(jìn)而精準(zhǔn)對(duì)接現(xiàn)實(shí)需求。這既是由黨務(wù)管理的實(shí)踐指向決定的，也是由知識(shí)體系的內(nèi)在邏輯決定的。
從黨務(wù)管理的學(xué)科建設(shè)與工作實(shí)踐來(lái)看，其標(biāo)識(shí)性概念主要有兩大來(lái)源：黨的歷史與時(shí)代需求。一方面，在黨的歷史發(fā)展中賡續(xù)標(biāo)識(shí)性概念。歷史中的概念具有明確的經(jīng)驗(yàn)性，能夠解釋一類(lèi)現(xiàn)象或者一種規(guī)律，體現(xiàn)著前人的智慧。中共黨史上廣泛使用的概念有些因條件變化不再使用，有些卻歷久彌新不斷生長(zhǎng)、容納新質(zhì)。例如，延安時(shí)期毛澤東就曾明確使用“本領(lǐng)恐慌”概念，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合新時(shí)代管黨治黨的實(shí)踐同樣強(qiáng)調(diào)這一概念。盡管時(shí)代變化早已對(duì)“政治能力”提出了不同要求，但這一概念始終沒(méi)有退場(chǎng)。
另一方面，在滿(mǎn)足時(shí)代需求中創(chuàng)造新的標(biāo)識(shí)性概念。西方學(xué)界通過(guò)概念的創(chuàng)造與演繹，推動(dòng)人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展。反觀(guān)中國(guó)學(xué)界，則善于經(jīng)驗(yàn)述作，強(qiáng)化中國(guó)自主知識(shí)體系尤其要在這一點(diǎn)上轉(zhuǎn)變觀(guān)念。時(shí)代是概念的最佳母體，諸多常用概念均源自時(shí)代要求。在世情國(guó)情黨情深刻變化的形勢(shì)下，黨務(wù)管理知識(shí)體系必須在時(shí)代發(fā)展中創(chuàng)造新概念，進(jìn)而更好服務(wù)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系必須從時(shí)代需要中發(fā)掘出標(biāo)識(shí)性概念。
面向?qū)嵺`，主動(dòng)回答理論性問(wèn)題
立足中國(guó)大地，構(gòu)建知識(shí)體系必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際，回應(yīng)影響黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論問(wèn)題。深入研究以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)實(shí)踐中的重大問(wèn)題，是加快建構(gòu)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系的必然要求。知識(shí)體系重在有用，貴在有效。黨務(wù)管理學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性鮮明的學(xué)科，其知識(shí)體系的構(gòu)建也必須植根實(shí)踐、回應(yīng)問(wèn)題。黨務(wù)管理的研究對(duì)象是黨的工作事務(wù)，但構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系決不能陷入事務(wù)主義的細(xì)枝末節(jié)之中，而應(yīng)當(dāng)將其置于更加宏觀(guān)的視野上審視。
面向?qū)嵺`構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系，最重要的是厘清其基本理論問(wèn)題。黨務(wù)管理學(xué)科自設(shè)立以來(lái)，逐步建構(gòu)起系統(tǒng)的課程體系與學(xué)術(shù)框架。其中，黨員教育管理、組織政治溝通以及組織運(yùn)轉(zhuǎn)的制度化創(chuàng)新，已成為該學(xué)科聚焦的核心實(shí)踐領(lǐng)域。這三方面分別對(duì)應(yīng)個(gè)體化的實(shí)踐、組織化的實(shí)踐和制度化的實(shí)踐。首先，要聚焦組織成員的個(gè)體化實(shí)踐。黨務(wù)管理工作涵蓋黨員發(fā)展、黨員教育、干部輪訓(xùn)等諸多環(huán)節(jié)，這些工作不僅頭緒繁雜，而且具有嚴(yán)格的規(guī)范。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系必須在制度設(shè)計(jì)層面梳理結(jié)構(gòu)化知識(shí)和程序性?xún)?nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐的精準(zhǔn)指導(dǎo)，從而提升教育管理的針對(duì)性和科學(xué)性。其次，需著眼于組織化的實(shí)踐。政治溝通需要以準(zhǔn)確識(shí)別制度環(huán)境為基礎(chǔ)，進(jìn)而才能綜合選擇所需的工作方式。政治溝通能力直接反映了黨務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，也是組織運(yùn)作效率的重要體現(xiàn)。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系，必須系統(tǒng)分析不同溝通主體的要求，解決實(shí)踐中遇到的難題。最后，應(yīng)面向制度化的實(shí)踐。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨務(wù)管理必須重視實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系，應(yīng)將基層實(shí)踐的創(chuàng)新案例納入其中，推動(dòng)黨務(wù)工作邁向具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而為黨的組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供參照。
觀(guān)其會(huì)通，自覺(jué)促進(jìn)多學(xué)科融合
隨著萬(wàn)物互聯(lián)的趨勢(shì)，跨學(xué)科研究已成為解決綜合性問(wèn)題的必由門(mén)徑。故而，以學(xué)科融合路徑，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系是大勢(shì)所趨。面向未來(lái)，應(yīng)堅(jiān)持以中共黨史黨建學(xué)為主干，以相關(guān)多學(xué)科知識(shí)為支撐，形成本體明確、來(lái)源貫通、根基深厚的理論整體。
其一，堅(jiān)持以中共黨史黨建學(xué)為主干，筑牢知識(shí)體系的本體根基。黨務(wù)管理必須自覺(jué)從中共黨史黨建學(xué)科中汲取理論滋養(yǎng)，始終將理論研究與現(xiàn)實(shí)政策緊密結(jié)合，在以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的過(guò)程中，彰顯其經(jīng)世致用的學(xué)術(shù)價(jià)值。黨務(wù)管理本質(zhì)上是探究中國(guó)共產(chǎn)黨自身事務(wù)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)，其理論主脈綿延在馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè)理論之中。因此，必須從黨的性質(zhì)宗旨、組織原則、執(zhí)政規(guī)律等基本問(wèn)題出發(fā)，構(gòu)建出指向本質(zhì)屬性、體現(xiàn)內(nèi)核要求的黨務(wù)管理自主知識(shí)體系。
其二，依托歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的深厚滋養(yǎng)，夯實(shí)知識(shí)體系的發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，歷史是最好的教科書(shū)。黨的百年奮斗歷程，蘊(yùn)藏著黨務(wù)管理的實(shí)踐智慧與理論資源。另一方面，社會(huì)是最好的透視鏡。政黨是社會(huì)中的政黨，黨務(wù)管理工作也必須符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系必須樹(shù)立大歷史觀(guān)，系統(tǒng)梳理和總結(jié)黨在社會(huì)變遷中規(guī)范自身工作事務(wù)的歷史軌跡與思想脈絡(luò)，在歷史縱深中把握規(guī)律、汲取養(yǎng)分。
其三，融匯政治學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科智慧，拓展知識(shí)體系的支撐維度。事物是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。從普遍性看，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治組織，必然遵循組織管理、政黨政治等方面的一般規(guī)律，需借鑒管理學(xué)等學(xué)科視角，把握其與一般組織的運(yùn)行共性。從特殊性看，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其活動(dòng)深刻嵌入國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中，必須立足中國(guó)政治實(shí)際，運(yùn)用多學(xué)科工具，深入闡釋當(dāng)代中國(guó)制度環(huán)境與治理實(shí)踐中的政黨邏輯。
順應(yīng)潮流，積極發(fā)掘新技術(shù)增量
馬克思主義認(rèn)為，技術(shù)、工具的使用，能夠豐富人們認(rèn)識(shí)世界的手段，拓展人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的邊界。例如，信息技術(shù)革命通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，打破了黨員教育、干部輪訓(xùn)的時(shí)空限制，使得線(xiàn)上不間斷教育成為可能。同時(shí)，技術(shù)也改變了知識(shí)的生產(chǎn)方式，借助人工智能，黨務(wù)管理的相關(guān)工作可以便捷高效展開(kāi)。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系，需適應(yīng)技術(shù)變遷的潮流，轉(zhuǎn)變對(duì)黨務(wù)知識(shí)呈現(xiàn)方式和優(yōu)化工作流程的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái)，智慧黨建漸成潮流，平臺(tái)的使用將原有的黨務(wù)工作推向了“組團(tuán)式、集成化”新模式。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)在黨務(wù)管理中的應(yīng)用，為黨員教育、組織管理等工作提供了便利。例如，在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了理論知識(shí)的個(gè)性化推送，提升了組織管理的效率。技術(shù)變遷也對(duì)黨務(wù)管理自主知識(shí)體系提出了嶄新要求：一方面，技術(shù)迭代重構(gòu)了黨務(wù)管理的知識(shí)環(huán)境，要素更加活躍，需要予以更多關(guān)注；另一方面，技術(shù)發(fā)展改變了黨務(wù)管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，原有能力已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足或者不足以支撐黨務(wù)工作。身處技術(shù)革新的浪潮中，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識(shí)體系需要多措并舉、綜合發(fā)力：一是加強(qiáng)黨務(wù)管理的數(shù)據(jù)化建設(shè)，打造基礎(chǔ)性知識(shí)庫(kù)；二是用好數(shù)智化優(yōu)勢(shì)，拓展支撐性知識(shí)庫(kù)；三是加強(qiáng)內(nèi)容管理和生態(tài)治理，維護(hù)保障性知識(shí)庫(kù)。黨務(wù)工作者應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)變革，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚精神力量。
（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員）
扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)
趙正橋 張瑩
黨務(wù)管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)既要以中國(guó)式現(xiàn)代化為生產(chǎn)場(chǎng)域，又要為中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚力量。
嶄新要求
為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)學(xué)理根基。學(xué)科建設(shè)應(yīng)聚焦新時(shí)代黨的建設(shè)理論與實(shí)踐，服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、體系化的知識(shí)生產(chǎn)，深入闡釋和自覺(jué)把握黨的執(zhí)政規(guī)律，為提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理根基。
為堅(jiān)定理論自信筑牢思想根基。黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)直面當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜挑戰(zhàn)，闡釋好黨的創(chuàng)新理論。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化育人功能，著力培養(yǎng)兼具理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)化人才。簡(jiǎn)言之，黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)通過(guò)人才賦能黨的宣傳教育工作，系統(tǒng)性增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同與情感認(rèn)同，筑牢黨員群眾理論自信的思想根基。
為提升治理效能強(qiáng)化組織根基。黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)聚焦將黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重要任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)范黨務(wù)管理工作流程、科學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)人才，精準(zhǔn)賦能各領(lǐng)域基層黨組織。加強(qiáng)黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)，必須為持續(xù)強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與可操作的方法指引。
時(shí)代方位
黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)兼具政治高度與學(xué)術(shù)深度，以整體思維宏觀(guān)布局、協(xié)同推進(jìn)，形成邊界清晰、特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的學(xué)術(shù)及話(huà)語(yǔ)體系。
明確學(xué)科定位。在學(xué)科歸屬上，黨務(wù)管理學(xué)科隸屬于中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科，承襲深厚的理論基礎(chǔ)與清晰的學(xué)術(shù)譜系。在學(xué)科性質(zhì)上，黨務(wù)管理學(xué)科是實(shí)操性極強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，通過(guò)研究黨務(wù)工作的基本方法、培養(yǎng)黨務(wù)工作高層次專(zhuān)門(mén)人才，直接服務(wù)于新時(shí)代黨務(wù)管理工作實(shí)踐。在學(xué)科范式上，黨務(wù)管理學(xué)科是融貫政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法的新興交叉學(xué)科。
廓清研究領(lǐng)域。黨務(wù)管理學(xué)科圍繞黨務(wù)工作理論與實(shí)踐設(shè)立，以探究中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)黨務(wù)工作的基本經(jīng)驗(yàn)與本質(zhì)規(guī)律為核心，旨在系統(tǒng)回應(yīng)黨務(wù)管理實(shí)踐中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其研究領(lǐng)域可從三個(gè)維度予以廓清：在理論高度維度，研究中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義黨建理論體系，夯實(shí)黨務(wù)工作的思想根基與學(xué)理支撐；在專(zhuān)業(yè)深度維度，聚焦黨務(wù)工作的基本職能模塊，包含黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作、教育工作等專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容；在實(shí)踐廣度維度，涉及多場(chǎng)域基層黨組織建設(shè)，覆蓋城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、“兩企三新”等各領(lǐng)域黨建研究。
智力支持與組織保障
黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)性知識(shí)生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了不可或缺的智力支持與組織保障，有助于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
完善黨務(wù)管理課程體系，筑牢人才培養(yǎng)“定星盤(pán)”。課程體系是人才培養(yǎng)的核心骨架。黨務(wù)管理課程體系建設(shè)，一方面應(yīng)夯實(shí)理論基礎(chǔ)課程，講深講透黨的理論知識(shí)與黨務(wù)工作史；另一方面應(yīng)豐富實(shí)務(wù)方法類(lèi)課程，緊密對(duì)接開(kāi)展黨務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，提升學(xué)生解決黨務(wù)實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力。
豐富黨務(wù)管理教材體系，夯實(shí)學(xué)科知識(shí)“壓艙石”。教材體系是學(xué)科知識(shí)規(guī)范化傳播的重要載體。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化理論與實(shí)踐，編寫(xiě)縱橫貫通、內(nèi)容詳細(xì)、表述嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量專(zhuān)業(yè)教材，是建設(shè)黨務(wù)管理學(xué)科的基礎(chǔ)性工程。一是要將中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的典型實(shí)踐相結(jié)合，使教材體系彰顯深厚底蘊(yùn)與實(shí)操規(guī)范；二是應(yīng)自覺(jué)踐行“兩個(gè)結(jié)合”，拓展教材體系的理論深度；三是需注重內(nèi)容更新，確保教材體系始終保持蓬勃的理論生命力與時(shí)代適應(yīng)性。
深化黨務(wù)管理學(xué)術(shù)體系，構(gòu)建理論創(chuàng)新“助推器”。學(xué)術(shù)體系是學(xué)科建設(shè)的根本依托與學(xué)理基礎(chǔ)。深化黨務(wù)管理學(xué)術(shù)體系，必須突破事務(wù)主義，將我們黨管黨治黨、治國(guó)理政的具體實(shí)踐升華為體系化的理論知識(shí)。這要求立足中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐凝練真問(wèn)題，構(gòu)建“實(shí)踐-理論-實(shí)踐”的良性循環(huán)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的引領(lǐng)力。同時(shí)，深化黨務(wù)管理學(xué)術(shù)體系，應(yīng)遵循開(kāi)放性原則，要主動(dòng)打破學(xué)科壁壘，積極推進(jìn)學(xué)科對(duì)話(huà)與交叉融合，不斷夯實(shí)黨務(wù)管理學(xué)科的學(xué)術(shù)根基。
加強(qiáng)黨務(wù)管理學(xué)科建設(shè)，是全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要支撐。立足中國(guó)式現(xiàn)代化宏闊實(shí)踐，建設(shè)具有中國(guó)特色、時(shí)代特征的黨務(wù)管理學(xué)科，系統(tǒng)提煉中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，深刻回答時(shí)代課題，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論自覺(jué)與實(shí)踐自信，有助于為全球治理貢獻(xiàn)政黨建設(shè)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
（作者單位：華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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來(lái)源丨文匯報(bào) 整版
編輯丨王越月
編審丨戴琪
