扎哈羅娃表示，“歐盟的做法就是騙子行徑！”
“這都是絕對(duì)非法的行為，嚴(yán)重違反國(guó)際法。”俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃13日針對(duì)歐盟決定無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯在歐資產(chǎn)如此表示。歐盟突然放出“殺招”目的何在？俄羅斯又將如何應(yīng)對(duì)？
俄歐關(guān)系新階段
據(jù)新華社報(bào)道，歐盟理事會(huì)12日發(fā)表聲明稱(chēng)，理事會(huì)當(dāng)天緊急決定，暫時(shí)禁止將凍結(jié)在歐盟境內(nèi)的俄羅斯央行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移回俄羅斯。該決定沒(méi)有說(shuō)明期限，但歐洲理事會(huì)主席科斯塔在社交媒體發(fā)文稱(chēng)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人承諾維持俄羅斯資產(chǎn)凍結(jié)狀態(tài)，直至俄羅斯結(jié)束與烏克蘭沖突并賠償所造成的損失。
在歐盟理事會(huì)相關(guān)緊急決定之前，歐盟凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的制裁措施必須每6個(gè)月經(jīng)27個(gè)成員國(guó)一致同意才能續(xù)期。而如今俄羅斯央行在歐盟境內(nèi)資產(chǎn)約2100億歐元，大有被歐盟輕松支配的趨勢(shì)。在即將于18日召開(kāi)的歐盟峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將研究利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為所謂“賠償貸款”作擔(dān)保，以滿(mǎn)足烏克蘭未來(lái)兩年的財(cái)政和軍事需求。
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心青年研究員茍利武認(rèn)為，歐盟通過(guò)制度化手段長(zhǎng)期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)，已經(jīng)超越傳統(tǒng)制裁范疇，觸及主權(quán)財(cái)產(chǎn)的核心?！斑@標(biāo)志著俄歐關(guān)系進(jìn)入準(zhǔn)全面對(duì)抗新階段?！逼埨浞治龅溃皻W盟通過(guò)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的手段，實(shí)現(xiàn)有效利用俄羅斯資產(chǎn)的目的。比如‘賠償貸款’，是指以被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為擔(dān)保品，由歐盟或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行債券融資，所得資金轉(zhuǎn)交烏克蘭使用。雖然名義上不是直接沒(méi)收或轉(zhuǎn)賬，但實(shí)質(zhì)效果等同于將俄羅斯資產(chǎn)收益或信用價(jià)值轉(zhuǎn)移至烏克蘭，是一種變現(xiàn)式援助?！?/span>
特朗普重返白宮后，美國(guó)對(duì)俄烏相關(guān)政策從軍援烏克蘭轉(zhuǎn)為促使俄烏和談，為此甚至不惜犧牲烏克蘭利益。茍利武認(rèn)為，美國(guó)如此政策變動(dòng)，導(dǎo)致歐盟對(duì)歐洲局勢(shì)預(yù)判越來(lái)越悲觀(guān)，從而對(duì)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐?！澳壳皝?lái)看，俄歐對(duì)抗趨于常態(tài)化，從最初的能源與外交摩擦延伸至金融主權(quán)這一核心領(lǐng)域。雙方互信幾近歸零，國(guó)際法原則遭到公然踐踏，雙邊關(guān)系失去了基本的修復(fù)基礎(chǔ)，陣營(yíng)分化進(jìn)一步加劇?！?/span>
歐盟形象受損失
“未經(jīng)俄羅斯同意處置俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，無(wú)論是無(wú)限期凍結(jié)、沒(méi)收，還是試圖將事實(shí)上的沒(méi)收包裝成某種‘賠償貸款’，都是非法的?！痹_娃表示，“歐盟的做法就是騙子行徑！”
在歐盟內(nèi)部，匈牙利和斯洛伐克反對(duì)利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)支持烏克蘭，但歐盟理事會(huì)12日的決定意味著兩國(guó)今后無(wú)法“一票否決”相關(guān)措施。匈牙利總理歐爾班在社交媒體發(fā)文說(shuō)，他相信該決定是按照特定多數(shù)贊成、而非一致同意原則通過(guò)，即只需要占?xì)W盟總?cè)丝?5%的15個(gè)成員國(guó)同意。“歐盟的法治走向終結(jié)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將自身置于規(guī)則之上?！彼孤宸タ丝偫矸谱糁滦趴扑顾鞔_表示拒絕支持任何“為烏克蘭未來(lái)幾年軍事開(kāi)支買(mǎi)單”的舉措。
茍利武分析：“歐盟的做法無(wú)疑會(huì)削弱其國(guó)際形象，引發(fā)外資擔(dān)憂(yōu)，動(dòng)搖歐元作為儲(chǔ)備貨幣的信譽(yù)。同時(shí)還會(huì)加劇歐盟內(nèi)部裂痕，匈牙利和斯洛伐克等國(guó)有可能采取更獨(dú)立的外交路線(xiàn)?！彼J(rèn)為，面對(duì)歐盟的步步緊逼，俄羅斯戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)激發(fā)的經(jīng)濟(jì)韌性仍在，且可動(dòng)用法律手段維護(hù)自身利益，“俄羅斯央行已向莫斯科仲裁法院起訴歐洲清算銀行既是一例”。
俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基說(shuō)，無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)將“啟動(dòng)歐盟自殺程序”，俄羅斯將“采取大量反制措施”，“不會(huì)僅限于司法糾紛”。
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記者丨姜浩峰
來(lái)源丨上觀(guān)新聞
編輯丨王越月
編審丨戴琪
